نظام الحالتين للجوء في هولندا 2026: ما الذي تغيّر منذ 12 يونيو لحاملي الإقامة الحاليين والجدد، وأثره على لمّ الشمل
- منذ 12 يونيو 2026 يميّز القانون بين لاجئ (اضطهاد شخصي) وحماية ثانوية (فرار من الحرب والعنف مثلاً). المصدر: IND وRijksoverheid.
- إقامة اللجوء الجديدة مؤقتة لمدة 3 سنوات، ولا تُمنح إقامة لجوء غير محددة المدة بعد الآن. من كان يحملها قبل 12 يونيو يحتفظ بها.
- لمّ الشمل (nareis) يقتصر على الزوج/الزوجة المتزوج قانونياً والأطفال البيولوجيين أو بالتبني تحت 18، ولدى القاصر غير المصحوب: الوالدان وإخوته القاصرون.
- الحماية الثانوية لها 3 شروط إضافية: انتظار سنتين، دخل ذاتي ومستدام، وسكن. اللاجئ لا تنطبق عليه.
- IND أوقف مؤقتاً البت في فئات من طلبات nareis بانتظار حكم المحكمة حول التطبيق على الطلبات القائمة. لا موعد معروف للحكم.
ما هو نظام الحالتين؟
حسب IND، يمكن الحصول على إقامة اللجوء لسببين: لاجئ بموجب اتفاقية اللاجئين (خطر اضطهاد شخصي بسبب الأصل أو الدين أو الرأي السياسي مثلاً)، أو حماية ثانوية (الفرار لسبب آخر، مثل الحرب). هذه هي «حالتك» (status). القانون المسمّى Wet invoering tweestatusstelsel (قانون 22 أبريل 2026، Staatsblad 2026, 105) جعل الفرق بين الحالتين يؤثر في الحقوق، وبخاصة لمّ الشمل. بدأ العمل به في 12 يونيو 2026 ولم يتضمن نظاماً انتقالياً حسب ملخص Staatsblad الذي راجعناه.
وتشير Rijksoverheid إلى أن هذه الإجراءات جاءت مع الميثاق الأوروبي للهجرة واللجوء الذي بدأ في اليوم نفسه. وينص القانون على تقييمه خلال 3 سنوات من بدء العمل به.
كيف أعرف حالتي أنا؟
| متى صدر القرار؟ | أين تجد الحالة |
|---|---|
| قرار IND قبل 12 يونيو 2026 | في أول صفحة من القرار: المادة 29 الفقرة 1 البند a = لاجئ؛ البند b = حماية ثانوية. يمكن رؤية القرار في «Mijn IND» لنحو شهر بعد منح الإقامة. إن لم تعد تراه فاتصل بخط nareis لدى IND. |
| قرار IND بعد 12 يونيو 2026 | على ظهر البطاقة (pasje) مكتوب «vluchteling» أو «subsidiair beschermde». |
ماذا تغيّر لحاملي الإقامة الحاليين؟
هذا ما أكدته صفحات IND، ولم نجد فيها ما يلغي إقامة أحد:
| الموضوع | ما تقوله IND |
|---|---|
| إقامة لجوء غير محددة المدة (onbepaalde tijd) | لا يمكن طلبها منذ 12 يونيو. من كان يحملها في 12 يونيو يحتفظ بها. |
| بطاقة الإقامة الجديدة أو المجدَّدة | صالحة 3 سنوات. تاريخ البدء على البطاقة الجديدة هو 12 يونيو 2026، وليس تاريخ أول إقامة لك. تحتفظ بالحقوق والواجبات نفسها حسب IND. |
| بطاقة تنتهي قريباً | اطلب تجديد «verblijfsdocument asiel» لدى IND في الوقت المناسب. |
| 5 سنوات من الإقامة بعد منح إقامة اللجوء | قد تستحق إقامة مقيم طويل الأمد في الاتحاد الأوروبي (EU-langdurig ingezetene). انظر الإقامة الدائمة ووضع المقيم طويل الأمد. |
| لمّ الشمل لأسرتك | تغيّرت الشروط ولا تنطبق على الجدد فقط: حسب IND تسري أيضاً على من قدّم طلباً ولم يصله قرار بعد. التفاصيل أدناه. |
ما لم نتحقق منه: أثر تغيير الحالة على الإقامة الدائمة أو الجنسية أو برنامج الاندماج لمن حصل على إقامته قبل 12 يونيو. لم نجد شرحاً رسمياً يكفي لإعطاء حكم، فاسأل VluchtelingenWerk أو IND قبل أي قرار.
ماذا يتغير لمن يطلب اللجوء الآن؟
- الإجراء الجديد: عادةً تعرف خلال 6 أشهر إن كان بإمكانك البقاء، و3 أشهر في الإجراء المعجَّل (مثلاً القادم من بلد آمن).
- إقامة اللجوء 3 سنوات، مع بطاقة تذكر ظهرها حالتك.
- طلبات اللجوء قبل 12 يونيو 2026: إجراؤها مختلف. يقول IND إن المدة لن تكون 6 أشهر، وأمامه 3 سنوات للبت في كل الطلبات السابقة. من لم يُجرِ المقابلة الأولى يُدعى إليها خلال 2026. وإن أُجريت المقابلة الثانية قبل 1 أكتوبر 2026 فيأمل IND قراراً قبل أبريل 2027 (أمل لا التزام).
- تقديم طلب جديد لا يُقصّر الانتظار: تاريخ طلبك الأول هو المعتمد.
- أثناء الإجراء يجب التسجيل مرة أسبوعياً لدى COA في مكان الاستقبال (meldplicht).
- المحامي في الإجراء تنظمه Raad voor Rechtsbijstand وهو عادةً مجاني.
لمّ الشمل (nareis) بعد 12 يونيو 2026
| البند | القاعدة (IND، Staatsblad) |
|---|---|
| الأقارب المشمولون | الزوج/الزوجة المتزوج قانونياً؛ الأطفال البيولوجيون أو بالتبني تحت 18. الوالدان وإخوة تحت 18 فقط إن كنت قاصراً بلا والدين حين طلبت اللجوء (والإخوة يُقدَّم طلبهم مع الوالد). |
| خارج القائمة | الأطفال البالغون، الأبناء بالرعاية (pleegkind)، الشريك غير المتزوج: لا nareis. يمكن طلب الإقامة بموجب المادة 8 من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان (تقدير كل حالة، لا حق عام). |
| شرط الأسرة | أن يكون القريب جزءاً من أسرتك قبل دخولك هولندا. |
| لاجئ | مهلة 3 أشهر من قرار منح الإقامة. لا انتظار ولا شرط دخل أو سكن إضافي. |
| حماية ثانوية | انتظار سنتين من تاريخ قرار الإقامة حتى قرار IND، ودخل ذاتي ومستدام، وسكن خاص. إن لم تمضِ سنتان وقت القرار فقد يكون سلبياً. |
| قاصر غير مصحوب بحماية ثانوية | ينطبق شرط السنتين فقط (لا دخل ولا سكن). |
في نص القانون: السكن يشمل الإقامة في «موقع انتقالي» (doorstroomlocatie)، والدخل يُقاس حسب التفاصيل التي تضعها لائحة تنفيذية بالتوافق مع قواعد اللمّ العادي (وتشير مذكرة القانون إلى مبلغ بمستوى الحد الأدنى للأجر). تحقق من المبلغ الحالي لدى IND ولا تعتمد على رقم قديم.
ملاحظة عن المهلة: صفحة IND تذكر مهلة الأشهر الثلاثة لمن له صفة لاجئ. لم تذكر الصفحة مهلة مماثلة للحماية الثانوية، فلا تفترض أنها غير موجودة: اسأل خط nareis أو VluchtelingenWerk في حالتك.
الطلبات التي يوقف IND البت فيها مؤقتاً
يقول IND إن الشروط الجديدة تسري أيضاً على الطلبات القائمة التي لم يُبتّ فيها. ويريد IND وجهات لجوء أخرى أن تتحقق المحكمة من أن التطبيق بأثر رجعي مقبول قانوناً. لذلك:
| الحالة | موقف IND |
|---|---|
| حماية ثانوية (أغلب الحالات) | متوقف مؤقتاً |
| لاجئ لا يحق لأقاربه nareis وفق الشروط الجديدة (مثلاً أقارب خارج القائمة) | متوقف مؤقتاً |
| لاجئ، لزوجه المتزوج وأطفاله القاصرين | IND يواصل البت |
| حماية ثانوية، كنت قاصراً بلا والدين، مضت أكثر من سنتين، والطلب لوالديك وإخوتك دون 18 حين دخلت | IND يواصل |
| طلب بموجب المادة 8 من الاتفاقية الأوروبية (أقارب آخرون) | IND يواصل |
يتوقف IND عن البت ريثما تصدر المحكمة حكمها، ولا يُعرف موعد الحكم. إن لم يتضح الأمر قبل نهاية 2026، يحدد IND الخطوة التالية. تحقق من صفحة IND، وستصلك رسالة منه إن كنت من مجموعة صغيرة يبت فيها (رسالة في يونيو أو يوليو أو أغسطس).
متى يبدأ IND بالنظر في طلبي؟
بعد إيصال الاستلام يمرّ عدة أشهر قبل أن يبدأ IND بالنظر في الطلب، لكثرة الطلبات. ثم لديه 9 أشهر للبت (تُمدَّد عند الحاجة). يقسّم IND الطلبات إلى مجموعتين. هذه أمثلة من جداول IND (متوسطات متوقعة تتغير، وتُعدَّل الصفحة بانتظام):
| المجموعة (حسب IND) | أمثلة: شهر الطلب ← شهر بدء IND المتوقع |
|---|---|
| لاجئ، طلب للزوج المتزوج مع أطفاله البيولوجيين تحت 18 فقط | طلب في أكتوبر–نوفمبر 2025 ← أكتوبر 2026؛ مارس–يونيو 2026 ← ديسمبر 2026؛ سبتمبر 2026 ← مارس 2027 |
| حالات أخرى (تحتاج فحصاً أطول للصلة العائلية) | طلب في أغسطس 2024 ← أكتوبر 2026؛ يونيو–أغسطس 2025 ← مارس 2027؛ يوليو–سبتمبر 2026 ← يوليو 2027 |
من قدّم قبل الشهر المذكور في الجدول ولم تصله رسالة، فغالباً ينتمي إلى الفئة الموقوفة مؤقتاً أعلاه. الطلب الكامل (وثائق الهوية والصلة العائلية) أسرع، وقد يطلب IND فحص DNA أو مقابلة عند نقص الوثائق. الحالات الاستعجالية الاستثنائية (مثل مرض خطير لدى القريب) تُعالج أبكر بشكل استثنائي.
الخطوات والتكاليف
- تحقق من الشروط (الأقارب، الصلة قبل دخولك، حالتك).
- اجمع الوثائق قبل التقديم: يجب أن تكون في هولندا لأن IND يفحص أحياناً أصولها. ترجمة الوثائق الأجنبية إلى الهولندية أو الإنجليزية أو الفرنسية أو الألمانية بمترجم محلّف أمام محكمة هولندية. انظر تصديق الوثائق السورية وترجمتها.
- قدّم الطلب إلكترونياً أو بالبريد، وتطلب الـMVV والإقامة معاً. يوصي IND بأن تقدمه أنت لا القريب.
- الرسوم: إن كنتَ بالغاً حين طلبت اللجوء وطلبت لزوجك المتزوج أو لطفلك البيولوجي أو بالتبني فالطلب مجاني. لغيرهم 254 يورو. القاصر غير المصحوب الذي يطلب لوالديه وإخوته: مجاني.
- القرار: إن كان إيجابياً يحصل القريب على MVV من السفارة (موعد خلال 3 أشهر من القرار، تُمدَّد إلى 6)، وجواز يصلح 6 أشهر على الأقل، ثم يسجل خلال 90 يوماً في هولندا.
- قرار سلبي: يمكن الاعتراض (bezwaar). انظر الاعتراض على قرار حكومي.
وإن لم تنطبق شروط nareis؟
يبقى مسار لمّ الشمل العادي بشروطه (دخل، سكن، رسوم، وأحياناً امتحان اندماج في الخارج)، وهو مختلف. اقرأ لمّ الشمل وMVV لدى IND ولمّ شمل عائلة اللاجئ (Nareis). هل يستفيد أحد من مسار عادي بعد فوات المهلة؟ يتوقف ذلك على حالتك، فاستشر جهة مختصة.
أمثلة توضيحية (أمثلة توضيحية وليست حالات أشخاص حقيقيين)
| الحالة (افتراضية) | النتيجة حسب القواعد أعلاه |
|---|---|
| صاحب إقامة بصفة لاجئ ويريد لمّ شمل زوجته المتزوجة وطفلين تحت 18 | يحق لهم nareis بلا انتظار ولا شرط دخل أو سكن إضافي، بشرط الطلب خلال 3 أشهر من قرار الإقامة. الطلب مجاني. IND يواصل البت في هذه الفئة. |
| صاحب حماية ثانوية قرار إقامته بتاريخ 15 أكتوبر 2026 ويطلب لزوجته | سنتان من 15 أكتوبر 2026 تعني 15 أكتوبر 2028 كأبكر تاريخ، مع دخل ذاتي ومستدام وسكن. قبل ذلك قد يكون القرار سلبياً. |
| شاب بحماية ثانوية كان قاصراً بلا والدين عند طلب اللجوء ويطلب لأمه وأبيه وأخت عمرها 12 عند دخوله | يخضع لشرط السنتين فقط، ولا يُشترط دخل أو سكن. الأخت تُطلب مع الوالد. |
| صاحب إقامة يريد لمّ شمل ابنه عمره 20 سنة | لا يدخل ضمن nareis. يمكن طلب الإقامة بموجب المادة 8 من الاتفاقية الأوروبية، ويقدّر IND كل حالة. |
| صاحب بطاقة إقامة لجوء غير محددة صادرة قبل 12 يونيو 2026 | يحتفظ بها حسب IND. |
هذه أمثلة توضيحية وليست حالات أشخاص حقيقيين. التواريخ والأسماء افتراضية لتوضيح الحساب فقط.
أخطاء شائعة
- الاعتماد على أخبار قديمة: ما كان مقترحاً قبل إقرار القانون ليس كله نافذاً. راجع IND وStaatsblad.
- عدم معرفة حالتك: اطلع على قرارك أو ظهر بطاقتك قبل أي طلب.
- تفويت مهلة الأشهر الثلاثة للاجئ بانتظار اكتمال الوثائق: قدّم ثم أكمل ما يطلبه IND.
- سحب طلب اللجوء السابق لتقديم جديد: لن يُقصّر الانتظار.
- تفويت رسالة IND أو عدم تحديث العنوان.
- دفع مبالغ لوسطاء يعدون بتسريع القرار. طلبات nareis لا تُسرَّع بالمال. انظر الاحتيال في هولندا.
أين أجد مساعدة بشرية؟
الوضع القانوني يتغير بسرعة وقد يخص حالتك وحدها. الجهات المجانية موضحة في مركز أدلة اللجوء والإقامة: VluchtelingenWerk وJuridisch Loket والمستشارون الاجتماعيون (sociaal raadslieden) والمحقق الوطني (Nationale ombudsman).
أدلة مرتبطة
- لمّ شمل عائلة اللاجئ (Nareis)
- لمّ الشمل مع الشريك: MVV والإقامة العادية
- الإقامة الدائمة ووضع المقيم طويل الأمد
- الاندماج (Inburgering) 2026
- التسجيل في البلدية وBSN
- مركز أدلة اللجوء والإقامة
أسئلة شائعة
ما الفرق بين اللاجئ وصاحب الحماية الثانوية؟
اللاجئ معرّض لاضطهاد شخصي (أصل، دين، رأي سياسي…) بموجب اتفاقية اللاجئين. صاحب الحماية الثانوية فرّ لسبب آخر مثل الحرب. منذ 12 يونيو 2026 تختلف شروط لمّ الشمل بينهما.
هل ألغيت إقامتي غير المحددة المدة؟
لا. حسب IND من كان يحمل إقامة لجوء غير محددة المدة في 12 يونيو 2026 يحتفظ بها. لكن لا يمكن طلبها بعد هذا التاريخ.
كم مدة إقامة اللجوء الجديدة؟
3 سنوات، وكذلك بطاقة الإقامة الجديدة. تاريخ البدء المكتوب عليها 12 يونيو 2026 لمن جدّد بعد هذا التاريخ.
أين أرى حالتي (لاجئ أم حماية ثانوية)؟
في أول صفحة من قرار IND (المادة 29، 1، a لاجئ، b حماية ثانوية)، أو على ظهر البطاقة للقرارات بعد 12 يونيو 2026.
من يمكن أن يأتي عبر nareis الآن؟
الزوج/الزوجة المتزوج قانونياً، والأطفال البيولوجيون أو بالتبني تحت 18. وللقاصر غير المصحوب: والداه وإخوته تحت 18 (يُقدَّم طلب الإخوة مع الوالد). الأقارب الآخرون عبر المادة 8 من الاتفاقية الأوروبية.
ما شروط الحماية الثانوية للمّ الشمل؟
انتظار سنتين من قرار الإقامة، ودخل ذاتي ومستدام، وسكن. القاصر غير المصحوب يخضع لشرط السنتين فقط.
لماذا لم يبتّ IND في طلبي؟
قد تكون من الفئات التي أوقف IND البت فيها مؤقتاً بانتظار حكم المحكمة حول تطبيق الشروط الجديدة بأثر رجعي. لا موعد معروفاً للحكم؛ راجع صفحة IND أو اتصل بخط nareis.
هل لمّ الشمل مجاني؟
للبالغ الذي يطلب لزوجه المتزوج أو لأطفاله البيولوجيين أو بالتبني: مجاني حسب IND. لغيرهم 254 يورو. تحقق من صفحة الرسوم قبل الدفع.
هل سحب طلب اللجوء القديم وتقديم جديد يسرّع القرار؟
لا. يقول IND إن تاريخ الطلب السابق هو الذي يحدد دورك.
أين أجد مساعدة مجانية؟
VluchtelingenWerk Nederland وJuridisch Loket والمستشارون الاجتماعيون في بلديتك. الروابط في مركز أدلة اللجوء والإقامة.
المصادر الرسمية
راجعنا IND وRijksoverheid وStaatsblad 2026, 105 في 8 أكتوبر 2026؛ صفحات IND عن مدد الانتظار حُدّثت في 7 أكتوبر 2026 وتتغير باستمرار. لم نتحقق من أثر القانون على الإقامة الدائمة أو الجنسية أو الاندماج لمن حصل على إقامته قبل 12 يونيو، ولا من مهلة nareis للحماية الثانوية، ولا من مبلغ الدخل الحالي المطلوب. الأمثلة توضيحية وليست حالات أشخاص حقيقيين.
- IND · Nieuwe wetten en regels asiel en nareis (bijgewerkt 31 juli 2026)
- IND · Gezinshereniging asiel (voorwaarden, procedure en kosten)
- IND · Wanneer begint de IND met mijn nareisaanvraag? (bijgewerkt 7 oktober 2026)
- IND · Asiel aangevraagd voor 12 juni 2026
- Rijksoverheid · Verminderen instroom asielzoekers (maatregelen per 12 juni 2026)
- Staatsblad 2026, 105 · Wet invoering tweestatusstelsel (wet van 22 april 2026)
- Eerste Kamer · Wetsvoorstel 36 703 Wet invoering tweestatusstelsel
أدلة مرتبطة
أبلغ عن خطأ مع رابط المقال والفقرة والمصدر؛ لا ترسل بيانات هوية حساسة.